当“学习先进”的星火在清州大地形成燎原之势一种更为积极、更具活力的竞争态势便应运而生这便是“比学赶超”。
它标志着清州的社会心态从被动接受典型的感召转向了主动寻求突破、竞相追求卓越的进取状态。
“比”是认清方位、发现差距的镜子;“学”是汲取智慧、提升能力的过程;“赶”是缩小差距、奋起直追的行动;“超”是勇于突破、争创一流的目标。
这四个环节环环相扣形成了一个螺旋式上升的良性循环将清州各个层面、各个领域的积极性、主动性、创造性充分调动起来汇成了一股百舸争流、千帆竞发的磅礴发展洪流。
这场“比学赶超”的大竞赛并非你死我活的恶性内卷而是在共同目标引领下基于规则、充满善意的争先创优。
它渗透到经济发展的主战场、改革攻坚的关键处、社会建设的各领域成为推动清州迈向更高发展能级的强大内生动力。
领域一:区域发展之间的“对标赛”与“擂台赛” 清州下辖的各个区、县(市)资源禀赋、产业基础、发展阶段各不相同。
过去可能存在各自为政、发展不平衡的问题。
如今在“比学赶超”的氛围下它们找到了共同的坐标系和竞技场。
· “高质量发展考核指标”的指挥棒作用: 市委市政府优化了区县(市)高质量发展绩效评价体系不仅看GDP增速更注重科技创新、生态环保、民生改善、营商环境、风险防控等综合性指标。
每季度公布“赛马”成绩单各项指标排名一目了然。
这让发展势头好的地区有压力让暂时落后的地区坐不住。
排名靠后的区县主要领导会主动带队到先进地区考察学习深入分析差距根源制定赶超方案。
· “特色发展路径”的探索与竞争: 为了避免同质化竞争市委鼓励各区县立足自身实际走特色化、差异化发展道路。
于是一场围绕“人无我有、人有我优”的“擂台赛”悄然打响。
东部沿海的临港区依托港口优势全力打造先进制造业和现代物流业集群;中部的清城区作为主城区聚焦总部经济、金融服务和城市更新;西部的生态涵养县则坚定不移走绿色发展之路大力发展生态旅游和有机农业。
它们不仅在经济发展上比更在营商环境、城市管理、公共服务、生态环境等方面较劲形成了你追我赶、各展所长的生动局面。
· “跨区域协作”中的“隐形比拼”: 在市委市政府的统筹下建立了区县之间的对口协作机制鼓励先发地区带动后发地区。
但这种协作并非单向输血更蕴含着一种“比”的意味。
后发地区憋着一股劲要学习先进经验尽快摆脱落后面貌;先发地区则感受到“前有标兵、后有追兵”的压力不敢有丝毫懈怠必须不断创新发展思路才能保持领先地位。
这种基于合作的竞争极大地激发了全域发展的活力。
领域二:部门单位之间的“效能赛”与“创新赛” 各级政府部门和公共服务单位是政策落地、服务群众的关键环节。
它们之间的“比学赶超”直接关系到营商环境的优劣和民众的满意度。
· “营商环境指数”的排名压力: 引入第三方机构定期对各部门、各单位的营商环境进行测评并公开排名。
这如同给各部门戴上了“紧箍咒”。
排名靠后的部门负责人脸上无光内部会进行深刻反思主动查找在审批效率、服务态度、政策透明度等方面的短板并迅速整改。
市行政审批局推出的“秒批”事项数量市市场监管局实行的“无事不扰”式监管都在这种“效能赛”中不断被刷新纪录。
· “改革创新案例”的评选与推广: 每年组织开展“清州改革创新最佳实践案例”评选活动鼓励各部门、各单位大胆探索推出原创性、差异化的改革举措。
入选的案例不仅获得表彰其经验还会在全市范围内推广。
这激发了各部门的创新热情形成了“不创新就要落后创新慢了也是落后”的共识。
从智慧城市建设到基层社会治理从民生服务便利化到监管模式创新一批批具有清州特色的改革成果竞相涌现。
· “服务满意度”的硬核比拼: 将所有面向企业和群众的服务窗口单位纳入统一的满意度评价体系。
办事企业和群众可以通过扫码、短信、电话等多种方式对每次服务进行“好差评”。
评价结果与单位绩效考核、个人评优评先直接挂钩。
这使得每一个窗口工作人员都高度重视服务质量努力用最热情的态度、最高的效率、最专业的解答来赢得“好评”形成了“人人都是营商环境、事事关系清州形象”的自觉。
领域三:企业市场主体之间的“实力赛”与“责任赛” 企业是经济活动的细胞它们之间的“比学赶超”是清州经济高质量发展的微观基础。
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