重生汉灵帝开局斩十常侍第65章 政事堂议收官策

辰时正刻冬日的阳光带着几分慵懒勉强穿透南宫承露殿高窗上蒙着的蝉翼纱在光滑如镜的金砖地面上投下斑驳陆离的光斑。

然而殿内此刻弥漫的气息却与这暖阳的惬意格格不入一种沉甸甸的、关乎帝国未来命运的重量压在每个与会者的心头。

这里已不再是昔日尚书台官员伏案疾书的嘈杂公廨而是新近由天子刘宏下旨将紧邻清凉殿的一处偏殿改造而成的“政事堂”。

匾额是皇帝御笔亲题三个鎏金大字笔力遒劲隐带风雷之势。

殿内陈设简朴而庄重不见奢靡装饰唯有北墙悬挂着一幅巨大的《大汉疆域总图》山川河流、州郡城邑乃至新近平定和仍有骚动的区域皆以不同颜色朱笔标注清晰无比。

地图下方并非传统的帝王御座而是一张巨大的紫檀木长案案上摆放着并非奏章而是沙盘、算筹、以及一叠叠由蔡侯纸装订成册的文件。

刘宏身着玄色常服未戴冕旒坐在长案一端目光如炬扫视着分坐两侧的寥寥数人。

在座的无一不是如今帝国真正的核心栋梁。

左手边依次是刚晋位大将军、却在此处毫无骄矜之色的皇甫嵩；德高望重、面容肃穆的太尉卢植；以及年岁最轻却已凭其卓绝内政才能被破格擢升为尚书令总领政事堂日常事务的荀彧。

右手边则是因均输平准之功晋升大司农丞实际执掌帝国钱袋子的糜竺；以及身份特殊以将作大匠之职参与机要代表着技术与工程力量的陈墨。

没有冗员没有虚礼更没有侍立的宦官。

这里的每一句话都可能成为影响千万人生活的国策。

“诸卿”刘宏开口声音平静却带着不容置疑的决断力打破了殿内的沉寂“黄巾之乱大局已定。

皇甫将军与前线将士已用刀剑为帝国扫清了眼前的烽烟。

然而仗打完了更难的仗才刚刚开始。

” 他的手指轻轻点在面前巨图上那被朱笔圈出的、饱经战火的冀州、青州、豫州部分地区“数十万流民亟待安置千里沃野荒芜待耕被战火摧毁的城垣村舍需要重建地方吏治需要整顿人心需要安抚…更重要的是滋生叛乱的土壤必须被彻底铲除！” 他目光灼灼地看向众人：“今日召诸卿至此非为庆功乃为定策。

我们要议的是如何收拾这战后山河如何让我大汉真正从这场疮痍中站起来乃至…超越以往！此策关乎国运朕称之为——‘收官之策’！” “臣谨奏。

”荀彧应声而起他手中捧着一份厚厚的、以蔡侯纸书写的文书封面上正是《安民复兴十策》。

他年轻的脸上带着与年龄不符的沉稳与睿智眼神清澈而坚定。

“此十策乃臣与卢太尉、糜丞及各部有司根据陛下既定方略结合前线反馈与地方实情历时半月反复推演所成。

旨在标本兼治使百姓安居社稷长安。

” 他走到巨图之前声音清晰而富有条理开始阐述：“第一策曰‘急赈安流’。

冀、青、豫等战乱州郡即刻开仓放粮设立粥棚由朝廷直派干员联合地方尚有信誉之官吏确保粮米直达饥民之口杜绝克扣。

同时以陛下此前推行之‘以工代赈’法组织流民参与官道修缮、水利兴复使其以劳力换生存而非坐等救济滋生惰性。

” 皇甫嵩微微颔首：“此策甚善。

乱后易生疫饱暖则思安。

迅速安定流民可防二次生变。

” 荀彧继续道：“第二策曰‘假田归耕’。

将抄没之逆产、无主荒地以及部分官田严格依据‘假民公田’之制优先分予流民及原田地被毁之自耕农。

官给种子、贷予耕牛前三年田租降至十一之税使其能休养生息。

” 糜竺此时插话带着商人的务实：“荀令此策耗资巨大。

种子、耕牛乃至前期口粮皆需朝廷垫付。

且田租骤降短期国库收入必受影响。

需有详尽预算及后续财源补充。

” “糜丞所虑极是。

”荀彧显然早有准备“此正涉及第三策‘税赋优化’。

在减免战乱地区田租之间时需强化商税、市税之征收尤其对盐铁专营、均输平准之利润进行更精确核算与调度。

同时鼓励工商业复苏扩大税基。

短期阵痛为换长久安稳。

” 刘宏手指敲了敲桌面：“可。

糜竺你与大司农需在旬日内拿出一个详细的、能支撑此策的财政方案。

” “臣领旨。

”糜竺肃然应道。

荀彧深吸一口气知道接下来要触及的才是真正的深水区。

他声音依旧平稳但内容却让在座除刘宏外的所有人心神都为之一震。

“第四策曰‘度田清亩’。

”他顿了顿目光扫过众人“此策旨在彻底厘清天下田亩、人口之实数！令各州郡县重新丈量辖区所有田土无论官田、民田、豪强之田皆需登记在册明确归属、等级、面积。

同时严格核查户口将因战乱、隐匿而脱离版籍之人口重新编入户籍！” 这章没有结束请点击下一页继续阅读！。

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